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　　中新社阿联酋迪拜12月7日电 (记者 庞无忌)正在阿联酋迪拜进行的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)上，欧盟推出的“碳关税”受到来自巴西、非洲、中国、印度等多个国家和地区与会代表的批评。

　　“如果你们想领导世界，就应该停掉‘碳关税’”，中国生态环境部应对气候变化司一级巡视员孙桢在COP28中国角的一场边会上，对欧盟委员会气候行动总司司长Kurt Vandenberghe如是说。孙桢表示，中国的碳市场机制是国际合作的结果，是向包括欧盟、美国等在内的多个市场学习的结果，但这并不意味着中国的碳市场会向欧盟碳边境调节机制(CBAM)打开大门。

　　这是COP28期间，围绕“碳关税”等相关单边贸易政策争议的一个缩影。气候政策和贸易政策的结合成为此番大会关注的焦点之一。来自多个国家的代表在大会期间表达了对欧盟“碳关税”的关切。多位与会人士认为，CBAM从根本上来说是一种单边贸易保护措施，既无益于其所宣称的脱碳目标，也不利于国际贸易。

　　今年10月，CBAM过渡阶段生效。过渡期间，向欧盟出口产品者仅需按季度报告相关信息，无需实际支付碳关税。但自2026年1月1日起，进口欧盟的产品将被正式开始征收碳关税，从事电力、水泥、化肥、钢铁、铝和氢六个行业的各国企业将直面欧盟CBAM的合规新要求。未来，欧盟碳关税可能会延伸到更多行业。

　　不少非洲国家代表认为，非洲经济将直接受到CBAM的冲击。非洲开发银行行长阿金武米·阿德西纳(Akinwumi Adesina)表示，将严重限制非洲的贸易和工业化进程。

　　今年早些时候，非洲气候基金会(ACF)和伦敦政治经济学院Firoz Lalji非洲研究所发布的一份报告显示，欧盟CBAM实施的直接结果是非洲每年可能损失高达250亿美元。一些非洲最不发达国家将是受CBAM影响最严重的。

　　阿德西纳表示，由于非洲能源短缺，且主要依赖化石燃料，特别是柴油，这意味着非洲将被迫再次向欧洲出口原材料，这将进一步导致非洲的去工业化。

　　自然资源治理研究所(Natural Resource Governance Institute)非洲高级项目官员Denis Mwinkpeng Gyeyir在接受中新社记者采访时表示，欧盟碳关税应该给与非洲国家一定的豁免权，“不能对一个历史上几乎没有排放的地区征收同样数量的碳税”，目前非洲国家的温室气体排放量不到全球排放量的4%。跨境碳税的设计必须考虑公平问题。

　　巴西里约热内卢联邦大学助理教授Pedro Rochedo对中新社记者表示，巴西各界对欧盟的“碳关税”反应很大，因为担心它会影响巴西的出口。巴西是全球主要的大宗商品出口国，人们担心这一政策会削减巴西的出口竞争力和市场份额。“目前，CBAM并不被视为一种‘碳政策’，而是针对其他国家出口商的贸易保护措施”，Pedro Rochedo说。

　　事实上，在COP28开幕前，巴西代表“基础四国”(包括巴西、南非、印度、中国)向COP28秘书处提交了一项书面提案，希望在可持续发展和努力消除贫困的背景下，关注与气候变化有关的单边贸易措施，及其对公平公正转型的潜在不利影响。

　　这份提案明确表示，各方应集体反对任何以应对气候变化为借口限制贸？和投资、设立新的绿色贸？壁垒的措施，例如单边征收碳边境税。提案指出，“这？符合世界贸？组织和《巴黎协定》的多边规则——公平原则、共同但有区别的责任原则和各自能？原则”。(完) 【编辑:刘阳禾】

　　《林火碳排放研究蓝皮书(2023)》发布，专家呼吁——

　　应将林火碳排放纳入全球碳核算体系

　　◎本报记者 陆成宽

　　林火排放的二氧化碳有多少？极端林火事件对全球气候和环境产生了哪些影响？我国的林火防控效果如何？这些问题的答案，都可以在12月7日中国科学院发布的《林火碳排放研究蓝皮书(2023)》(以下简称《蓝皮书》)中找到。

　　《蓝皮书》集中呈现了中国科学院专家关于全球林火碳排放研究的最新结果，分析了2001年至2022年全球林火碳排放的分布特征和时空动态，评估了全球主要极端林火事件气候环境效应。专家呼吁未来将林火碳排放纳入全球碳核算体系，同时加强对极端林火的防范与管理，深化相关科学研究与国际合作，共同积极应对全球气候变化。

　　《蓝皮书》指出，2001年至2022年，全球年均森林过火面积为4695万公顷，是同期年均人工林增长面积的11倍。在此期间，全球林火共排放339亿吨二氧化碳，已成为不容忽视的碳排放源。全球林火二氧化碳排放存在明显空间差异，北半球高纬度针叶林区的林火二氧化碳排放量呈现快速增加趋势。

　　“受气候变化和人类活动影响，极端林火事件频发是造成近年来全球林火碳排放量增加的主要原因。”中国科学院沈阳应用生态研究所所长、中国工程院院士朱教君在介绍《蓝皮书》时说。

　　《蓝皮书》对全球典型极端林火事件进行了梳理，以2023年加拿大极端林火事件为例，本次林火直接排放二氧化碳超过15亿吨，高于加拿大过去22年林火产生二氧化碳排放量的总和(13.74亿吨)，严重削弱森林生态系统碳汇功能。

　　此外，2023年5月至8月，加拿大林火累计排放1002万吨PM2.5，造成的环境污染不仅波及本国全境，还通过大气环流作用，对北半球广大地区的空气质量产生显著影响。

　　“我国一直采取积极的林火防控政策，取得良好效果。”朱教君说，中国森林面积占全球5.4%，但林火碳排放量仅占全球林火碳排放总量的0.65%，显著低于全球平均水平。2001年至2022年间，中国林火碳排放量呈现明显下降趋势，年均二氧化碳排放量为0.10亿吨。

　　随着气候变暖和人类活动加剧，未来林火发生的频率和强度可能呈增加趋势。基于上述分析，《蓝皮书》建议，将林火纳入全球碳核算体系，建立全面科学的碳排放监测与计量系统，同时将林火碳排放的风险防控纳入碳汇林市场的碳交易体系；将可燃物处理纳入森林管理，通过计划火烧、机械清除等方式，减少可燃物载量，降低林火发生强度；深化林火碳排放的科学研究和国际合作，加强相关的基础研究和关键核心技术攻关，构建林火风险识别、预测预警和防控技术体系，研发灾后植被重建和碳汇快速恢复技术。(科技日报) 【编辑:付子豪】